Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Советский Сахалин, 13 ноября 2012 г.

Новый законопроект готовит сюрпризы рыбакам и лыжникам

597 просмотров

Совет Федерации и страховые компании предлагают ввести в Экологический кодекс главу об обязательном страховании ответственности тех, кто выходит зимой в лес и на лед, сообщает ресурс www.newsland.ru. Предлагается ввести обязательное страхование жизни и здоровья рыбаков, автомобилистов, лыжников и других любителей зимнего отдыха. Станет ли нововведение налогом на хобби, очередной «обдираловкой», или качество работы спасательных служб в результате все же улучшится?

Ледяной налог

Облетающие один за другим листки календаря неумолимо свидетельствуют о приближении зимы. А с ней - снега и льда. Застывание водоемов до степени безопасного нахождения человека в зависимости от характера зимы завершается в средней полосе России к концу декабря. В конце года тысячи участников зимней рыбалки и лыжных прогулок оказываются на льду. Есть даже любители встречать в таких условиях Новый год.

Увы, но некоторым из них не суждено дожить до весны. Статистика погибших ужасает. По данным МЧС, около 100 человек в Москве, столько же в Санкт-Петербурге гибнут ежегодно, провалившись под лед. В начале XXI века посреди миллионных мегаполисов люди умирают страшной смертью, достойной разве что пещерного человека. Всего же по стране зима ежегодно уносит с собой 6,5 - 7 тыс. утонувших и обморозившихся.

Причины понятны. Не секрет, что практически ни одна зимняя рыбалка не обходится без употребления отдыхающими спиртных напитков. На льду нет сотрудников ГИБДД, за вождение в пьяном виде никто там права не отберет. Вот и начинают некоторые автолюбители пируэты на льду выделывать - до ближайшей полыньи. Лыжники - как правило, народ более трезвый. Но их губит неопытность, незнание ледовой обстановки. Рыбак, хоть и пьяный, помнит, где полынья. Лыжник, желающий срезать путь по удобной ледяной дороге, играет в «русскую рулетку».

По меньшей мере половины нелепых смертей можно было бы избежать, если бы в местах массового скопления людей на льду четко работала спасательная служба. Причем речь не просто об МЧС, а об особом ее подразделении. Основные силы МЧС предназначены для проведения крупных спасательных операций. Срок развертывания - полчаса. Это один из самых высоких показателей оперативности в мире; у американских спасателей, к примеру, норматив 40 минут.

Но человек, провалившийся под лед при отрицательной температуре воздуха, через 7 - 10 минут теряет сознание, а через 15 минут превращается в труп. Нужно, чтобы спасатель за 10 минут до него добежал и хотя бы веревку ему кинул. А для этого надо, чтобы спасатель не ехал по вызову, а находился на месте происшествия. Дежурил, как летом на пляже. Но мест зимнего лова гораздо больше, чем пляжей: необходимо отслеживать не участки берега, а изрядную долю площади водохранилищ. В бюджете МЧС денег на это нет.

Плата за риск

Проблему надо решать. Нужен автоматически работающий механизм финансирования дежурства спасателей. К сожалению, на государственное финансирование рассчитывать не приходится, и деньги предлагается брать из карманов самих любителей зимнего отдыха.

В начале марта ряд региональных законодательных собраний подготовил и внес в Госдуму законопроект об обязательном страховании любителей различных видов зимнего отдыха. Документ получил предварительное одобрение Совета Федерации. Однако в весеннюю сессию его принять не успели. Перенос на осень грозит тем, что до начала нынешнего зимнего сезона он в силу не вступит. Хотя до 1 января 2013-го, то есть до начала массового подледного лова, успеть еще можно. В планах Госдумы рассмотреть законопроект в течение ноября. Под новый закон, если он будет принят, подпадает до 40 проц. россиян, то есть почти половина населения. Откуда так много? Сюда относятся все те, кто хотя бы раз в год катается на лыжах или выезжает на машине на лед. Прибавьте к ним еще любителей сноуборда, кайтеров и иных сторонников отдыха и прогулок на льду. Ну и основную головную боль спасателей и комитетов по здравоохранению в зимний период - 30 млн. участников подледного лова. Фактически для лыжников и рыбаков планируется ввести своеобразный аналог ОСАГО.

Но само по себе страхование не панацея. Хотя бы потому, что добровольное страхование экстремальных увлечений на льду уже давно допустимо законом, хотя не является массовым. Чтобы самостоятельно застраховаться, необходимо специально договариваться со страховой компанией и все прописывать в полисе. Если человек хочет себя обезопасить, то он должен прийти в страховую компанию, рассказать, чем он увлекается, и застраховать свое хобби. В данном случае будут повышающие коэффициенты, но он сможет обезопасить себя и свою семью. Цена годовой страховки обычного подледного рыбака - от 1000 до 1500 рублей, что вполне сопоставимо с тем же ОСАГО.

Другое дело, что сам застрахованный за эти деньги мало что получает. Семье, конечно, выплатят 150 - 200 тыс. рублей по страховому случаю. Но только если сам застраховавшийся получит серьезные травмы (обморожения) или погибнет. Перспектива нерадостная.

Речь же идет о том, чтобы на изъятые из карманов любителей зимнего отдыха деньги коренным образом улучшить систему спасения для них же. Есть конкретные предложения по каждой категории граждан: спортсмены, рыбаки, отдыхающие. Разработчики проекта не стали изобретать велосипед и решили воспользоваться мировым опытом. Любителей зимнего отдыха, в том числе дрифтинга (маневрирования на автомобилях по скользкой поверхности), хотят приравнять к спортсменам.

В мире и в России давно существует практика недопуска спортсменов к соревнованиям при отсутствии страховки. В соседней Финляндии – северной стране с огромной популярностью зимнего отдыха на озерах - каждый прудик кому-нибудь принадлежит (в том числе муниципалитетам). Хозяин водоема обязан не допустить незастрахованных на лед. А также пьяных. В сауне после рыбалки - пожалуйста, но на льду - ни-ни.

То же самое касается лыжников, которых можно рассматривать как спортсменов. Хозяин леса обязан проложить в нем оборудованную лыжную трассу. Дорогостоящее освещение в темное время не обязательно (финны давно изобрели лыжную шапочку с фонариком на лбу), но флажки со светоотражающими элементами должны быть. Неплохо показал себя и радиомаяк в той же шапке. При необходимости спасатель идет по трассе и сразу видит, где заплутавший свернул с нее на целину. А по ней далеко не уйдешь.

Необходимо ввести инструмент обязательного страхования ответственности не только граждан, но и в первую очередь организаторов мероприятий с массовым выходом на лед.

На скользкой дорожке

Чтобы создать профессиональную систему, которая компенсировала бы риски при массовом выходе людей на лед, страховой полис будет заводиться на ответственную организацию, которая эту услугу предоставляет. В нем будут прописаны основы безопасности и поведения на льду, основы обязательного страхования непосредственно того человека, который приехал воспользоваться услугой, за счет той или иной ответственной организации.

Дело ведь не только в спасателях, но и в профилактике. Банально, но опасность легче предотвратить, чем потом доблестно ее ликвидировать. Тут нет особых нововведений. В общем-то инструкцию по нахождению на льду должен помнить каждый. Страховка страховкой, но прежде всего инструкторы советуют включать голову и глаза. «Если видишь, что меньше 7 - 8 см, то, мужчина, тебе не стоит идти на лед!». Это цитата из инструкции, между прочим. Если это первый лед, то выход разрешен при толщине льда не менее 5 см и только в одиночку. Если люди перемещаются компанией, то лед должен быть не менее 7 - 8 см.

На собранные с участников зимнего отдыха страховые взносы планируется организовать не только дежурства, но и инструктаж. Когда душа поет, а рыба клюет, об инструкциях забывают. В местах массового выхода крайне необходим суровый мужчина в форме МЧС, который занудным голосом заставит рыбака эту инструкцию еще раз прочитать. По статистике, простое напоминание о правилах техники безопасности снижает вероятность несчастных случаев на треть. Причем наиболее опасен не первый, а, как ни странно, последний, весенний лед. Рыбаки за зиму привыкают к твердой поверхности, расслабляются. А она уже подтаяла. Гендиректор ассоциации рыболовов «Дикий карп» В. Самсонов: «Весенний лед опаснее первого. Солнце уже греет. И рыбаки стараются подольше продлить удовольствие от рыбалки под теплым солнцем. В этот период вода более обогащена кислородом из-за попадающих в реки и водоемы ручейков, начинается более активный клев. Настоящие рыбаки об этом знают и идут на риск».

В ходе обсуждения законопроекта были озвучены требования безопасности к местам, где могут оказаться люди на льду. В первую очередь обязательно должны быть указатели, запрещающие или разрешающие выход на лед. На любых водоемах, неважно, частные они или государственные, должны быть в наличии хоть какие-то средства спасения. Зимой это как минимум резиновые лодки и камеры, чтобы была возможность оказать срочную помощь провалившемуся. Предполагается, что стоимость обязательной страховки для гражданина составит около 1 тыс. рублей. С организаций будут брать гораздо больше - от 30 до 250 тыс. рублей, в зависимости от площади водоема. Конечно, перспектива платить за то, что раньше было бесплатным, не радует. Но утопленники радуют еще меньше.

(Восток-Медиа)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14952 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2795

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »